安徽淮北，因煤而興，也曾因煤而困，如今正迎來轉型發展的新階段。作為典型的資源枯竭型城市，淮北長期以來依賴煤炭產業，面臨經濟結構單一、生態環境壓力等多重挑戰。近年來，淮北通過“中國碳谷·綠金淮北”戰略定位，積極探索從“黑色經濟”向“綠色經濟”轉型的新路徑。以下為對淮北轉型實踐及未來發展方向的分析。

資源依賴的代價

淮北曾是全國重要的煤炭生產基地，過度開采導致資源枯竭和地面塌陷等問題。數據顯示，煤炭產業占據經濟總量的比例在2024年已降至40%，相比過去超過60%的高峰大幅收縮。塌陷區面積約達30萬畝，亟需生態治理修復。

經濟結構升級

以煤炭為主導的單一產業模式過于脆弱，附加值低，新興產業基礎薄弱，人口外流現象明顯。為擺脫對煤炭的過度依賴，淮北不斷推動多元產業發展。

生態修復，變“廢地”為“寶地”

淮北以“綠金湖”模式為代表，投入大量資金治理采煤塌陷區，建設國家級濕地公園，提升土地價值，帶動文旅產業發展；通過實施“林長制”“河長制”，森林覆蓋率提升至21%。

產業升級，促進多元化發展

依托本地資源與區位優勢，淮北大力發展鋁基新材料、綠色食品等新興產業。高端鋁箔、汽車輕量化材料成為增長亮點，2024年產值已突破300億元。農業基礎穩固，龍頭企業持續壯大。與阿里巴巴聯手推進“數字淮北”，加快制造業智能化改造。

區位優勢再造

淮北加強與長三角一體化的深度融合，承接滬蘇浙產業轉移，打造產業集聚區；打造淮北-宿州-蚌埠城際鐵路等交通項目，提升交通樞紐地位。

“雙碳”戰略與綠色標桿

淮北積極布局新能源產業，發展光伏、氫能，利用塌陷區建設“光伏+生態”示范基地，探索碳交易機制，推動煤化工企業綠色低碳轉型。

創新驅動與專精特新

依托地方高校，推動新材料、生物醫藥等產學研融合，設立產業基金，助力中小企業開展智能制造創新。

文旅融合，釋放文化價值

淮北整合隋唐運河古鎮、臨渙古鎮等資源，開發“紅色旅游+工業遺產”線路，塑造“淮北石榴”等地理標志品牌，舉辦石榴文化旅游節，增強文旅產業競爭力。

城鄉協同發展

通過“沉陷區治理+現代農業”模式，發展特色種植和休閑農業；城市更新方面，加快老舊小區改造，提升宜居環境，促進人口回流。

轉型難點

人才引進仍為瓶頸，高端人才吸引力偏弱，需要完善住房、教育等配套政策；財政資金緊張，亟需創新PPP模式并爭取國家專項支持。

建議路徑

積極申報國家級“資源型城市可持續發展試點”，強化政策支持；加強淮海經濟區協作，與周邊城市共同打造產業協作圈。

淮北的經驗不僅是自身高質量發展的樣板，也為其他資源型城市轉型提供了參考。堅持生態優先、創新驅動，在區域協同中明確自身定位，持續激發內生發展動力，淮北有望成為皖北地區綠色振興的標桿城市。