【鄉村治理案例】韓村鎮探索基層社會治理新模式
近年來,濉溪縣韓村鎮以基層黨建為引領,強化網格化管理,推動資源力量下沉,積極探索基層社會治理自治新模式。在建元村、淮海村試點推行“鄉里鄉親”網格點建設,逐步搭建起內容明確、形式固定、程序規范、機制健全的黨群服務化解矛盾和議事平臺,精細化治理、精準化服務,打開民事民解、民事民議、民事民辦、民事民管新格局。
建強隊伍化解矛盾糾紛。韓村鎮在每個試點村“鄉里鄉親”網格點,采取村民代表推薦的方式,尊重民意推選人員,推選“鄉里鄉親”網格長1名,網格員不少于10名,實行網格長由村黨組織書記兼任,其他成員由本村“一組兩會”成員、群眾代表、致富能人、駐村法律顧問等組成,形成以黨員干部為先鋒、熱心群眾為主力的議事理事會。充分發揮“和事佬”在村民中的公信力,有效規避了基層矛盾糾紛中的裙帶關系問題,又得到鄉鎮、村兩級人民調解員與法律顧問的專業指導,為化解鄰里矛盾糾紛、公共事務難題等聚合力量。充分運用“和”理念工作法,在矛盾糾紛調解工作中給當事人深入講解“和為貴”的理念,為矛盾雙方解開心結,迅速化解爭端,避免矛盾激化,實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。自“鄉里鄉親”網格點試點建立以來,共化解各類矛盾糾紛17起,推動矛盾問題在基層一線高效解決。
動態考核保障規范運行。在充分調研基礎上,由組織部和信訪綜治維穩中心牽頭,制定“鄉里鄉親”網格點體系建設標準及規范,明晰具體職能和權責清單,切實提升議事實效,提高群眾滿意度。根據問題收集、議題提出、集體討論、結果表決、實施監督5個環節,建立“五事”議事制度,即征詢意見“提”事、充分討論“議”事、集體表決“定”事、及時跟蹤“辦”事、定期反饋“評”事,通過健全完善閉合議事機制,確保議事辦事流程更加精準、有的放矢。建立考核評價機制,采用“即時評價”和“定期考核”相結合,對網格點成員服務意識、專業能力等進行綜合評價,強化評價結果正反兩方面運用,與走訪慰問和項目政策傾斜等方面掛鉤,樹立獎優罰劣導向,促進積極作為,改進議事工作群眾滿意率達100%。
搭建平臺筑牢議事基礎。“政府搭臺、群眾唱戲、正確引導、民商解決”的方法,是踐行群眾路線的生動實踐。“鄉里鄉親”網格點依托“社會基層治理”和“民呼我應”活動載體,重點履行民情民意收集員、矛盾糾紛調解員、脫貧致富領航員、黨的政策宣傳員、黨風廉政監督員、文明新風倡導員“六大員”職責。成員爭當基層治理“排頭兵”、服務群眾“戰斗員”,解答群眾所提問的有關法律問題和政策問題49個,發放法律宣傳資料2000多份,廣受好評。
凝聚群眾提升服務實效。充分發揮“鄉里鄉親”網格點成員人熟、地熟、情況熟等優勢,為有熱情、有能力的創業群眾和村級集體經濟提供技術、技能、信息等服務,累計回引外出務工人員、高校畢業生等6人返鄉創業,增強致富帶富能力。通過推行“鄉里鄉親”網格點建設,群眾“當家作主”“有事好商量”的意識進一步提升,建設美好家園的主動性進一步增強,營造了和諧穩定的良好社會氛圍。三是凝聚思想感情共識。通過走進群眾、引領群眾、服務群眾,形成了團結服務群眾、教育引領群眾的常態機制,積極引導群眾轉變思想觀念,克服“等靠要”思想,培育健康文明生活方式,激發了“愛家鄉、感黨恩、跟黨走”的情感共鳴,為提高社會基層治理水平、實施鄉村振興戰略凝聚群眾智慧和力量。
皖公網安備 34060002010061號
