【組織振興案例】烈山區烈山鎮:“造血”功能讓集體經濟“活”起來
2023年,淮北市烈山區烈山鎮把發展壯大村級集體經濟作為抓黨建促鄉村振興的“牛鼻子”工程,搶抓機遇、用足政策、主動作為,聚焦“三力”,持續提升村集體經濟“造血”功能,全鎮全年村級集體經濟經營性總收入達1277.06萬元,所有村居經營性收入均超50萬元。
凝聚組織推動“向心力”
選好“領頭雁”。堅持把加強村干部隊伍建設,作為發展壯大村集體經濟根本所在,補充調整8個村18名“兩委”干部,其中村級“一把手”3人,鳳凰、洪莊等“兩委”班子心齊勁足、戰斗力強,集體經濟發展意愿更加強烈。
定好“責任單”。年初鎮黨委制定《烈山鎮抓黨建促村級集體經濟發展實施方案》,明確集體經濟發展主要目標、具體措施和責任人,并建立“一村一策”明細表,每月通過黨建例會對村級集體經濟發展情況集中調度,倒逼村干部將集體經濟發展抓在手上、扛在肩上、放在心上。
筑好“制度墻”。強化村干部工資報酬與村集體經濟績效掛鉤,納入“獎勤罰懶”工作評比重要指標,作為村干部獎勵重要依據。持續完善村集體經濟財務管理制度,堅持“村賬鎮管”,嚴格落實“四議兩公開”,做到村集體經濟經營活動事項共同商議、民主監督,確保村集體經濟穩步壯大、保值增值、安全運行。
激活產業發展“內生力”
做好資產收益文章。持續開展閑置資產核查盤活工作,梳理出洪莊、吳山口、土樓等老村部、舊廠房、廢學校等閑置資源16處,通過逐一發包增加集體收入43.1萬元;強化資產保值增值,華家湖、新南、鳳凰等社區依托市場行情租賃門面、賓館、房屋等增加集體經濟收入50余萬元。
做好產業發展文章。一村一品發展特色產業,南莊石磨面粉、青谷鸞山香油、洪莊洪禧編織等帶動集體增收13.09萬元;華家湖社區與山東壽光唐氏農業科技公司合作,通過技術大托管方式發展特色種植,建成農業綜合產業園一期,2023年實現集體增收55萬元,帶動150名農民家門口就業。
做好經營合作文章。榴園社區組建農民專業合作社,利用土地入股與淮北星月素質拓展學校合作,年集體增收10萬元;蔣疃社區運營停車場和龍脊山售賣亭,年集體增收近30萬元;土型社區與淮北潔風洗滌合作,打造衣物洗滌服務工坊,帶動就業50余人,集體增收7.5萬元。
催生抱團發展“凝聚力”
打破“單兵作戰”困局。堅持“全鎮統籌、抱團發展”,14個村黨組織擰成一股繩,建立黨建“聯盟”,每個村拿出40萬元作為啟動資金,成立禾佳景區管理公司,優化集體資源配置,盤活閑置門面30間,調出建設用地指標120畝,為項目落地騰出空間。
發揮專業人才優勢。堅持專業人干專業事,切實激活人才引擎,多方比選招引陜西沐春文化旅游公司運營管理四季榴園景區,全權負責形象宣傳、市場營銷、經營策劃,以“龍脊天路”旅游風景道為串聯載體,豐富景區春、夏、秋、冬四季業態,先后招引建成滑雪場、動力樂園、云端露營等各類文旅項目10個。
建立收益共享機制。堅持風險共擔、利益共享,對整個景區經營性收入的20%進行抽成,并按照“415”方式進行分紅,2023年四季榴園景區累計接待游客180萬人次,實現營業收入770余萬元,14個村居股東實現分紅70萬元,周邊餐飲零售3000萬元,300名群眾“家門口”就業,每月工資實現近4000元。
下一步,烈山鎮將持續發揮“黨支部+合作社+公司+大戶+群眾”作用,打造全鎮“一村一品”共富工坊,鞏固拓展“跨村聯營、托管運營”以及農業技術大托管成效,促進集體和群眾共奔富裕路。
皖公網安備 34060002010061號
