淮北市在守望相助中傳遞社會(huì)救助的溫度
近年來(lái),淮北市堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”理念,持續(xù)加大困難群眾關(guān)愛幫扶力度,精準(zhǔn)高效打造“物質(zhì)+服務(wù)”社會(huì)救助新模式,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,為加快建設(shè)“五宜”幸福城市織密兜底保障網(wǎng)。
保障網(wǎng)“經(jīng)緯加密”。修訂完善《淮北市最低生活保障工作操作規(guī)程》《淮北市特困人員救助辦法》《淮北市臨時(shí)救助操作規(guī)程》等救助幫扶政策,將低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者采取“單人戶”等措施予以保障,將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員納入低保;將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲;打破臨時(shí)救助戶籍限制,推行“急難發(fā)生地”直接實(shí)施救助,進(jìn)一步擴(kuò)大困難群眾救助范圍。建立低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,2023年連續(xù)13年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增幅分別為213%、242%;城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增幅分別為7.15%、4.58%;鎮(zhèn)(街道)臨時(shí)救助審批額度由低保標(biāo)準(zhǔn)的4倍提高到6倍,實(shí)現(xiàn)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步躍升。
審核認(rèn)定“精簡(jiǎn)受身”。自2019年以來(lái),淮北市深化“放管服”改革,將低保對(duì)象、特困人員等低收入人口審核確認(rèn)權(quán)下放至鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),申請(qǐng)材料只需提供本人身份證件和有關(guān)授權(quán),減免提供相關(guān)財(cái)產(chǎn)、收入等證明材料,由鎮(zhèn)低收入人口救助服務(wù)中心統(tǒng)一受理、其他相關(guān)部門協(xié)同救助。2023年5月,淮北市在全國(guó)率先開展推動(dòng)“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)工作,簡(jiǎn)化再造低收入人口認(rèn)定流程,將原來(lái)分屬民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村兩個(gè)部門的14個(gè)環(huán)節(jié)合并精簡(jiǎn)為7個(gè)步驟,按照“戶申請(qǐng)、村核實(shí)、鎮(zhèn)審批”程序,實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng),分類審核認(rèn)定”,有效避免多頭申請(qǐng)、重復(fù)認(rèn)定,審核流程也進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),審核認(rèn)定時(shí)限由20個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日,救助幫扶質(zhì)效更加堅(jiān)實(shí)。
大數(shù)據(jù)“靶向發(fā)力”。依托淮北市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),每月與教育、公安、財(cái)政、醫(yī)保等11個(gè)部門開展數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)比對(duì),各部門處置后的救助幫扶情況在10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)反饋至民政部門,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一門受理、協(xié)同救助”的閉環(huán)工作機(jī)制。設(shè)置醫(yī)療費(fèi)用支出、教育支出等56項(xiàng)預(yù)警指標(biāo),數(shù)據(jù)信息達(dá)到預(yù)警線時(shí)會(huì)自動(dòng)生成預(yù)警信息,“政策找人”成效顯著。每月民政部門將低收入人口人員信息和需求信息推送至各救助幫扶部門,尤其實(shí)施精準(zhǔn)救助,醫(yī)療報(bào)銷、教育救助等5項(xiàng)救助“免申即享”。
社會(huì)力量“百花齊放”。積極打造“愛滿相城”救助服務(wù)品牌,自2021年至今,通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)的方式,為低收入家庭提供助潔、助餐、助業(yè)、助殘、社會(huì)融入等服務(wù),直接受益人群5.8萬(wàn)余人。2024年以來(lái),全市443個(gè)村(社區(qū))均成立了“救急難”互助社,籌集各類資金1385.13萬(wàn)元,救助312人次。
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