淮農〔2024〕4號

濉溪縣農業農村局、三區農業農村水利局、濉溪縣農機服務中心：

依據《淮北市人民政府辦公室關于印發淮北市產業扶持政策清單的通知》（淮政〔2023〕13號）文件精神，為確保惠企政策落實落細，我局制定了《8590海洋之神優惠大廳2023年度支持現代農業發展政策實施細則》，經局黨組會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

8590海洋之神優惠大廳

2024年1月8日

8590海洋之神優惠大廳2023年度支持現代農業發展政策實施細則

依據《淮北市人民政府辦公室關于印發淮北市產業扶持政策清單的通知》（淮政〔2023〕13號）文件精神，特制定本細則。

一、扶持范圍

在本市從事農業生產的企業、新型農業經營主體和促進農業科技成果轉化的單位及個人均屬于扶持范圍。

二、扶持對象、標準及申報條件

（一）支持農業規模化生產

1. 支持新增土地流轉（合同5年及以上）

（1）支持對象。從事糧食、蔬菜、品牌糧食生產和農作物良種繁育的規模化經營主體。

（2）支持標準。對當年集中連片流轉土地500畝（含500畝）以上用于蔬菜和糧食生產的，每畝每年獎補50元；對當年集中連片流轉土地1000畝（含）以上用于品牌糧食生產的，每畝每年獎補100元；對當年集中連片流轉土地1000畝（含）以上用于糧種繁育的，每畝每年獎補150元。單個企業、新型農業經營主體最高獎補當年不超過100萬元。

（3）申報條件。發展蔬菜和糧食生產當年集中連片流轉土地500畝以上的，品牌糧食生產當年集中連片流轉土地1000畝以上的，糧種繁育當年集中連片流轉土地1000畝以上的，且足額兌現土地流轉租金的。

（4）申報材料。項目申報表，土地流轉合同（以行政村為流出方的，應附農戶委托行政村集中流轉土地的委托書）、土地流轉清單、流轉土地位置示意圖，足額兌現流轉土地租金證明，以法人主體流轉的提供營業執照和法定代表人身份證復印件，以家庭或個人流轉的提供戶主或個人身份證復印件。

2. 支持全程托管社會化服務

（1）支持對象。開展農業生產托管服務（耕種防收中至少三個環節）的農業社會化服務組織。

（2）支持標準。對當年大宗農作物生產托管（耕種防收中至少三個環節）1萬畝以上的，每畝給予30元獎補，單個企業、新型農業經營主體最高獎補當年不超過100萬元。

（3）申報條件。當年開展大宗農作物生產托管服務1萬畝以上的，且服務內容應包含耕作、播種、防治病蟲害、收獲四個環節中的三個環節。

（4）申報材料。項目申報表，開展全程托管服務的佐證材料（全程托管服務合同或協議、設施裝備清單、作業記錄、服務對象簽字的確認清單等），法人證書復印件及法定代表人身份證復印件。

（二）支持種業育繁推體系建設

1. 支持農作物育繁推一體化基地（企業）

（1）支持對象。市級以上農業農村部門當年新認定的農作物育繁推一體化基地（企業）。

（2）支持標準。按項目設施設備投資額的30%給予一次性獎補，每個基地（企業）最高獎補不超過100萬元。

（3）申報條件。本市注冊的具備育繁推能力的種業企業；近5年內自育或與科研院所合作育種通過省級以上品種審定或品種登記，品種所有權為企業自有；有3名中級以上職稱育種技術人員；近3年內每年科研經費投入不低于年銷售額的5%；繁育的種子資源應有自己的品牌，年銷售額在2000萬以上；在本市有穩定的良種育、繁（制）種基地；近兩年內未發生假劣種子案件、質量事故和失信記錄。

（4）申報材料。項目申報表，有效期內的農作物種子生產經營許可證，品種審定(登記)證明，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發票（復印件）、清單，注冊商標復印件，營業執照，縣級以上種子管理部門出具的良種育、繁（制）種基地面積證明，技術人員職稱證明。

2. 支持種質資源庫（圃、場）庫

（1）支持對象。申報主體為具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、企事業單位、社會團體等。

（2）支持標準。對新建國家級、省級農業種質資源庫（圃、場）分庫和市級種質資源庫（圃、場）的，按投資額的30%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。

（3）支持條件。當年新建并經市級以上農業農村部門認定的農業野生植物原生保護點，畜禽遺傳資源保種場、保護區、基因庫，水產種質資源保護區，園藝作物種質資源圃，農作物資源庫（圃）；具備相關農業種質資源保存技術人員，能夠建立科學高效的種質資源保護和利用體系。

（4）申報材料。項目申請表，農業種質資源庫（圃、場）分庫和市級種質資源庫（圃、場）認定證明，有資質的機構出具的當年財務審計報告和投資證明，單位法人證書或企業法人營業執照，技術人員職稱證明，收集保存種質資源情況報告，主要保護對象所在地位置圖和區界圖等相關圖件資料，種質資源管理、檔案管理、安全管理等制度材料，種質資源圃田間管理或種質資源保存庫管理技術規程。

3. 支持畜禽水產育繁推基地（企業）建設

（1）支持對象。新建成的畜禽水產育繁基地（企業）。

（2）支持標準。對新認定的育繁推一體化基地（企業），按項目設施投資額的30%給予一次性獎補，每個基地（企業）最高獎補不超過100萬元。

（3）支持條件。當年新建并經省級以上農業農村部門認定的水產原、良種場，種畜禽場。

（4）申報材料。項目申報表，省級以上農業農村部門認定文件或證明，動物防疫條件合格證（畜禽），種畜禽生產經營許可證（畜禽），有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發票（復印件）、清單，項目建設相關圖片，營業執照。

（三）支持種業科研

1. 支持對象。從事種業研究、培育、關鍵技術攻關及農業科技成果轉化的企事業單位、社會團體，在淮建立的種業實驗室（站），種業院士、首席專家工作室（站）。

2. 支持標準。對縣級以上主管部門批準并報上級主管部門備案，在淮北建立的種業實驗室（站），給予設備投入的50%一次性獎補，最高不超過100萬元。對依托種業實驗室（站），建立種業院士、首席專家工作室（站）推進種業科技創新的，每年再安排工作室50萬元經費，用于科研工作。對促進農業科技成果轉化，符合《安徽省促進科技成果轉化實施細則（修訂）》（皖政辦〔2017〕77號）的，按文件兌現獎勵政策。

3. 支持條件。建立種業實驗室具備種業科研試驗、育種能力。依托種業實驗室建立的首席專家工作室（站）首席專家必須是省級以上的首席專家，專家、院士的專業須是育種相關專業。

4. 申報材料。項目申報表，縣級以上主管部門批準設立的文件，備案材料，建立種業實驗室（站）及首席專家工作室（站）的批復文件或有效證明，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發票（復印件）、清單，首席專家、院士證明材料。

（四）支持設施農業發展

1. 支持對象。農業企業、農業合作社、家庭農場、科研單位、農戶等主體當年新建、擴建的日光溫室、鋼構大棚和連棟溫室。

2. 支持標準。按設施投資額的30%給予一次性獎補，單個企業、新型農業經營主體最高不超過200萬元。

3. 支持條件。當年新建集中連片日光溫室、鋼構大棚棚內面積50畝以上，連棟溫室棚內面積20畝以上，且設施用地符合國家土地政策。

4. 申報材料。項目申報表，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發票（復印件）或者證明單據、清單，營業執照或個人身份證，土地流轉合同及土地流轉清單，流轉土地租金到戶證明。

（五）支持養殖業發展

1. 支持畜禽保種場

（1）支持對象。國家級和省級畜禽保種場。

（2）支持標準。對被認定為國家級和省級畜禽保種場的，每場每年按照上級補助標準給予等額補助。

（3）申報材料。項目申報表，國家級和省級畜禽保種場證明文件，營業執照，法定代表人身份證復印件，當年上級補助資金文件。

2. 支持水產養殖

（1）支持對象。當年新建循環水養殖池5000平方米以上和當年新建（改建）標準化魚塘1000畝以上的單個企業或新型農業經營主體，且養殖用地符合國家土地政策。

（2）支持標準。按設施投資額的30%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。

（3）申報條件。①循環水養殖：實施地點必須是非基本農田；有固定水源，且能滿足正常生產需求；有尾水處理設施，實現養殖尾水循環利用或達標排放；有增氧設備和水質監測監控系統，且保持正常運轉。②標準化池塘：實現養殖生產設施標準化；實現養殖尾水治理達標；有水質在線監測系統及在線視頻攝像監控系統，且保持正常運轉。

（4）申報材料。項目申報表，土地性質證明（循環水養殖提供），營業執照復印件，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發票（復印件）、清單，項目實施情況報告（含項目實施方案、項目建設及完工情況、投資額度及申請數額、項目建設相關圖片）。

3. 支持奶牛、生豬良種引進

（1）支持對象。從國外引進良種奶牛、生豬的養殖企業和新型農業經營主體。

（2）支持標準。對當年從國外引進1000頭以上奶牛、種豬的，分別按每頭3000元、1000元標準給予獎補，單個企業、新型農業經營主體最高不超過1000萬元。

（3）申報材料。項目申報表，引種審批手續和引種合同協議，營業執照，法定代表人身份證復印件，有效期內的動物防疫條件合格證，種畜禽生產經營許可證（養豬場）。

（六）支持農業特色產業發展

1. 新增連片種植地方特色果林、花卉

（1）支持對象。從事連片種植地方特色果林、花卉的農業企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶、村合作經濟組織等，且產業發展用地符合國家土地政策。

（2）支持標準。對當年新增連片種植地方特色果林100畝以上、花卉500畝以上的，給予每畝一次性300元獎補。

（3）申報條件。地方特色果林指石榴、葡萄、桃、蘋果、梨、棗等具有一定面積、栽培歷史的特色果林。新建或者低效果園砍伐后重新栽植的果園，且相對集中連片、面積在100畝以上（含100 畝）、花卉面積500畝以上（含500畝）。園區規劃合理、有清晰的范圍界限，能夠達到基本生產要求。果園建設不違反當地各項規劃、許可。

（4）申報材料。項目申報表，鎮（街道）農業部門出具的地方特色果林核查認定材料，營業執照或個人身份證復印件，土地流轉合同（合同期5年及以上）及土地流轉清單、流轉土地位置示意圖，流轉土地租金到戶證明。

2. 支持地方特色果林進行連片品種改良

（1）支持對象。開展地方特色果林連片品種改良的農業企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶、村合作經濟組織等。

（2）支持標準。對當年對地方特色果林進行連片品種改良500畝以上的，給予每畝一次性200元獎補。

（3）申報條件。改良面積相對集中連片、且達到500畝以上（含500 畝）的地方特色果林。本政策所述品種改良指采取嫁接的方法進行的品種更新，不包含重新栽植其它品種。

（4）申報材料。項目申報表，鎮級農林部門出具的改良證明，營業執照或個人身份證復印件，土地流轉合同（合同期5年及以上）及土地流轉清單和流轉土地位置示意圖，流轉土地租金到戶證明。

（七）支持農產品加工業發展

1. 支持對象。新設立農產品加工企業。

2. 支持標準。單獨供地且固定資產投資（不含土地價款）2000萬元以上的，按其新購生產技術設備投資額最高8%，給予最高200萬元的補助；非單獨供地且固定資產投資1000萬元及以上的，按其新購生產技術設備投資額最高6%，單個企業給予最高100萬元的補助。

3. 申報條件。項目為首次投資建設的農產品加工項目；當年開工建設，已試生產或部分試生產，建設周期在2年以內，一個項目只補助一次；單獨供地且固定資產投資（不含土地價款，下同）2000萬元以上，非獨立選址項目固定資產投資1000萬元以上。

4. 申報材料。項目申報表;項目核準（備案）、環評、用地、規劃等項目前期工作審批文件，有資質的機構出具的投資審計報告，項目資金證明材料，包括自有資金有效憑證，設備清單、設備購置發票（復印件）；與當地政府部門簽訂的招商協議或合同；土地購置或租賃廠房相關證明；縣區農業農村部門出具的開工時間證明材料。

（八）支持冷庫、保鮮庫建設

1. 支持對象。儲藏“菜籃子”產品的農業生產經營主體。

2. 支持標準。對當年新建1000立方米以上冷庫、保鮮庫的，按容積分別給予每立方米200元、150元一次性獎補，單個企業、新型農業經營主體最高不超過200萬元，且冷庫、保鮮庫建設用地符合國家土地政策。

3. 申報材料。項目申報表,營業執照,建設方案,有資質的機構出具的投資審計報告,項目驗收報告,其它證明材料。

（九）支持“淮優”專業協會開拓市場

1. 支持對象。“淮優”農產品產業協會。

2. 支持標準。對組織開展規模化、標準化生產，主動對接長三角及本地農超、農批市場，帶動作用顯著的“淮優”農產品產業協會，每年給予20萬元獎補。

3. 支持條件。協會年銷售收入5000萬元以上，帶動家庭農場（含大戶）、合作社不少于100家，解決就業1000人以上；促進產業生產規模擴大，產量提高，質量提升；制訂種植、養殖技術規程，組織協會成員開展標準化生產；在微信、抖音、快手等平臺注冊公眾號及機構賬戶，開展“淮優”品牌宣傳，效果顯著；組織協會成員開展投入品記錄和生產過程記錄，實現產品質量可追溯；實行農產品承諾達標合格證制度；采取請進來、走出去的方式學習先進理念，推廣先進技術；舉辦先進技術和生產經營知識培訓班，提高“淮優”農產品生產主體的素質；開展農資統一供應和產品統一銷售服務；積極參加省農業農村廳主管的協會，主動開展對接長三角及本地農超、農批市場，市場開拓效果顯著；積極參加各種農產品展示、展銷活動。

4. 申報材料。項目申報表，社會團體法人登記證書，對應支持條件的相關證明材料。

（十）支持農產品質量認證和品牌創建

1. 支持三品一標和名牌農產品建設。

（1）支持對象。取得“三品一標”認證或取得國家級、省級名牌農產品品牌的各類農業生產經營主體。

（2）支持標準。對新獲或者續展通過無公害農產品、綠色食品、有機農產品和國家地理標志農產品認證的經營主體，每有1個產品分別一次性獎補3萬元、5萬元、6萬元和8萬元；對新創建成為國家級、省級名牌農產品品牌，一次性給予20萬元、10萬元獎補。

（3）申報材料。項目申報表，“三品一標”證書或國家級、省級名牌農產品證明，營業執照或個人身份證復印件。

2. 支持參加農產品展示展銷活動。

（1）支持對象。由市里統一組織參加國家、省、市級舉辦的各類農產品展示展銷活動的新型農業經營主體。

（2）支持標準。對由市里統一組織參加國家、省、市舉辦的各類農產品展示展銷活動的新型農業經營主體，分別一次性給予1萬元、0.5萬元、0.2萬元補助；對獲得金獎的，分別一次性獎補5萬元、2萬元、1萬元。

（3）申報材料。項目申報表，參加市里統一組織的各類農產品展示展銷活動證明文件，申報主體獲得金獎的證明材料，營業執照，法定代表人身份證復印件。

3. 支持農業產業化重點龍頭企業、家庭農場、合作社。

（1）支持對象。國家、省、市級農業產業化重點龍頭企業、家庭農場、合作社。

（2）支持標準。對當年認定的國家級、省級、市級農業產業化重點龍頭企業、家庭農場、合作社，分別給予50萬元、10萬元、5萬元獎補。監測或復審通過的分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。

（3）申報材料。項目申報表，國家、省、市認定（復審通過）文件（日期以文件落款日期為準），營業執照，法定代表人身份證復印件。

4. 支持“淮優”農產品生產主體。

（1）支持對象。“淮優”農產品生產主體。

（2）支持標準。對當年新評定的“淮優”農產品生產主體給予2萬元獎補。

（3）申報材料。項目申報表，“淮優”農產品認證文件，營業執照等。

5. 支持“淮優”農產品宣傳推廣

（1）資金額度100萬元。

（2）支持內容。舉辦“農民豐收節”開展宣傳活動，舉辦“淮優”農產品展示展銷活動，建立“淮優”農產品展示、展銷中心，通過傳統媒體和抖音、快手、微信等現代媒體開展“淮優”農產品的廣告、宣傳和推廣，開設網店，開展“淮優”農產品線上銷售以及直播帶貨等活動。

（十一）支持農業信息化應用

1. 支持對象。開展農業信息化（物聯網、水肥一體化等）應用的各類農業生產、加工和服務經營主體。

2. 支持標準。當年物聯網軟硬件設備投入100萬元以上的，驗收合格后，一次性獎補10萬元。

3. 申報材料。項目申報表，有資質的機構出具的當年財務審計報告并附設施設備購置發票（復印件）、清單，營業執照，項目建設方案，驗收報告。

（十二）支持農業貸款貼息

1. 支持對象。在金融機構貸款從事農業生產經營的農業產業化龍頭企業、家庭農場、合作社等主體。

2. 支持標準。當年在銀行貸款100萬元以上，按同期銀行貸款基準利率50%的標準給予貸款貼息，單個企業、新型農業經營主體最高貼息不超過100萬元。

3. 申報材料。項目申報表，貸款銀行批復文件、銀行貸款合同和貸款到位憑證，貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證、還款憑證，營業執照和法定代表人身份證復印件、開戶許可證或基本開戶信息、用于農業生產經營的資金發票。

三、項目申報程序和時間

（一）項目申報。項目申報主體在完成項目實施內容的下一年度3月10日前向所在地鎮（街道）農業農村部門提出申請，各鎮（辦）審核匯總后留存一份，于3月30日前報縣區農業農村主管部門。

（二）初審。縣（區）農業農村主管部門負責對轄區內申報主體的申報材料進行初審（需查驗原件的材料應注明原件已審核），提出初審意見后，于4月20日前匯總正式行文報市農業農村局。

（三）復審。6月10日前，市農業農村局完成項目復審。復審由市農業農村局委托第三方中介機構審核。

（四）公示。市農業農村局根據復審情況提出審核意見后，在市農業農村局政務網站等進行公示。公示無異議后，上報市政府審批。

（五）資金撥付。經市政府批準后，由市財政局按規定程序將資金下達所在縣（區），由各縣（區）按規定比例配套后將資金撥付有關主體。

四、有關要求

（一）項目申報主體需提供申報材料一式四份，鎮（辦）、縣（區）各留存一份，市農業農村局兩份，同時報送電子版。

（二）同一事項涉及多項補助或獎勵的，按照就高但不重復享受原則執行；原則上，當年度已通過其他渠道獲得中央、省級和市級財政資金支持的項目，不予重復支持（有特殊規定除外）。農業產業化龍頭企業財政獎補項目，納入涉企項目資金信息系統管理。

（三）對上年度畝均效益綜合評價結果為A、B、C的企業，符合支持條件的，分別按照100%、90%、80%兌現支持資金；評價結果為D的企業，不予政策資金支持。

（四）全面開展支持現代農業發展扶持政策績效評價工作，提高財政資金使用效益，績效評價結果作為完善政策、預算安排、資金分配和改進管理的重要依據。

（五）對弄虛作假、騙取項目資金的，予以追回已撥付資金，并納入淮北市信用信息公示平臺黑名單；情節嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。

（六）本細則自2023年1月1日起執行，實施中的具體問題由市農業農村局會同有關部門負責解釋。

 五、對口單位及聯系方式

計劃財務科電話：3112451

市場與信息化科電話：3112473

農村合作經濟指導科電話：3369810

鄉村產業發展科電話：3112421

市鄉村事務中心電話：3116120

市農業科學研究院電話：2995608

市畜牧中心電話：2998100

市水產技術中心電話：3112237

關于印發《8590海洋之神優惠大廳2023年度支持現代農業發展政策實施細則》的通知.pdf