機關職能：

第一條  根據《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于印發〈淮北市機構改革方案〉的通知》（廳〔2019〕2號）和《中共淮北市委、淮北市人民政府關于市級機構改革的實施意見》（淮發〔2019〕2號）制定本規定。

第二條  市農業農村局是市政府工作部門，為正處級。

第三條  市委農村工作領導小組辦公室（以下簡稱市委農辦）設在市農業農村局，接受市委農村工作領導小組的直接領導，承擔市委農村工作領導小組具體工作，組織開展“三農”重大問題的政策研究，協調督促有關方面落實市委農村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設置市委農辦秘書室，在市農業農村局農村社會事業促進科加掛牌子。市農業農村局的內設機構根據工作需要承擔市委農辦相關工作，接受市委農辦的統籌協調。

第四條  市農業農村局貫徹執行黨中央、省委關于“三農”工作的方針政策和決策部署，落實市委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）統籌研究和組織實施全市“三農”工作的發展戰略、中長期規劃、重大政策。貫徹執行國家農業農村法律法規規章，組織起草有關地方性法規規章草案。統籌協調和監督指導全市農業綜合行政執法。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險等政策制定。

（二）統籌推動發展全市農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善全市農村人居環境。指導全市農村精神文明和優秀農耕文化建設。指導全市農業行業安全生產工作。

（三）貫徹落實省關于深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

（四）指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展工作。提出促進大宗農產品流通的建議，培育、保護農業品牌。發布農業農村經濟信息，監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

（五）負責種植業、畜牧業、漁業、農墾、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。

（六）負責農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。會同有關部門組織實施農產品質量安全國家標準。參與擬定地方農業生產技術標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。

（七）組織農業資源區劃工作。指導全市農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理，負責全市水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導全市農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導全市設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

（八）負責全市有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織全市農業生產資料市場體系建設，執行有關農業生產資料標準并監督實施。貫徹落實獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法等國家標準。組織全市獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責全市執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

（九）負責全市農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導全市動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督動植物防疫檢疫工作，依法發布疫情并組織撲滅。

（十）負責全市農業投資管理。提出全市農業投融資體制機制改革建議。編制農業投資項目建設規劃，提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議，按規定權限審批農業投資項目，負責農業投資項目資金安排和監督管理。

（十一）推動全市農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導全市農業產業技術體系和農技推廣體系建設，組織開展農業領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責全市農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

（十二）指導全市農業農村人才工作。擬訂全市農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施，指導全市農業教育和農業職業技能開發，指導全市新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

（十三）牽頭開展全市農業對外合作工作。組織開展農業貿易促進和有關對外交流合作，參與農業對外援助工作。按照管理權限，負責農業利用外資項目工作。

（十四）完成市委、市政府和市委農村工作領導小組交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。

1. 統籌實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，提升農業發展質量，扎實推進美麗鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。

2. 加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3. 深入推進簡政放權，加強對行業內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權限，加強事中事后監管，切實提升國家支農政策效果和資金使用效益。

（十六）與市市場監督管理局的有關職責分工。

1. 市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后，由市市場監督管理局監督管理。

2. 市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。

3. 兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。

（十七）關于農機、工程機械車輛等尾氣污染防治職責分工。

1．市生態環境局負責對機動車尾氣污染防治實施統一監督管理，會同公安部門上路抽檢。負責對機動車環保檢測單位和尾氣治理單位的監督管理工作。

2．市公安局負責配合生態環境部門開展機動車尾氣污染防治監督管理。負責指導落實對機動車尾氣的年檢、路檢，對年檢尾氣排放不合格的車輛不予核發機動車定期檢驗合格標志。負責落實機動車強制報廢制度。負責對造法的農機、工程機械車輛依法進行處罰。

3．市交通運輸局負責指導推進交通運輸節能降碳，鼓勵淘汰老舊高耗能車輛、船舶和作業機械，加快新能源和清潔能源在城市公共交通和客貨運輸領域推廣使用。負責對船舶排放污染、含油污水、生活污水等污染進行監管。

4．市農業農村局負責指導組織農機尾氣污染防治工作。

5．市住房和城鄉建設局負責指導建筑工地內工程機械車輛等尾氣污染防治工作。

6．各縣區人民政府按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，做好農機、工程機械車輛等尾氣污染防治工作。

第五條  市農業農村局機構設置：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、督查督辦等行政事務管理及后勤服務工作。牽頭指導協調局系統和農業行業安全生產工作。牽頭承擔特色種養殖等農業產業扶貧開發工作。組織開展有關農業農村工作的調查研究，組織起草有關綜合性報告文件。

（二）農村社會事業促進科（市委農辦秘書室）。牽頭組織改善農村人居環境，統籌指導村莊整治、村容村貌提升。協調推動農村社會事業發展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。負責處理市委農辦日常事務。

（三）人事教育科。承擔機關和所屬事業單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。指導農業農村人才隊伍建設，承擔職稱評審、農業行業技能鑒定有關工作。負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬事業單位離退休人員的服務管理工作。

（四）政策法規科。承擔農業農村相關地方性法規規章草案起草工作。指導農業綜合行政執法體系建設，負責監督指導重大案件查處和跨區域農業綜合行政執法的組織協調以及法律法規明確要求由市級行使的農業綜合行政執法工作。承擔農業行政復議、有關文件合法性審查工作，組織行政應訴、普法宣傳工作。

（五）行政許可科。負責本部門行政許可事項的咨詢、受理、審核、反饋與組織協調工作；負責本部門行政審批制度改革相關工作；負責本部門駐市政務服務大廳窗口的日常工作；承擔市政務服務管理局交辦的其他事項。牽頭開展農業農村領域“放管服”改革和有關清單制度工作。

（六）發展規劃科。提出實施鄉村振興戰略的政策建議。起草農業農村經濟發展戰略規劃。承擔推動農業綠色發展有關工作。組織農業資源區劃工作，指導農業區域協調發展。提出主要農產品、重要農業生產資料的進出口政策建議。

（七）計劃財務科。提出扶持農業農村發展的財政政策和項目建議，組織提出農業投資規模、方向的建議并監督實施。編報部門預算并組織執行。負責財政專項資金項目的監督實施。參與農村金融、農業保險的政策制定。指導監督系統財務、資產和政府采購管理工作，組織開展內部審計。

（八）鄉村產業發展科。組織協調鄉村產業發展。起草促進鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業和鄉鎮企業發展的政策措施。提出農業產業化經營發展的政策建議。指導開展農村創業創新工作。

（九）市場與信息化科。編制全市農業農村經濟信息體系、大宗農產品市場體系建設規劃。承擔農業品牌建設有關工作。組織開展農產品和農業生產資料供求、價格分析和監測預警。發布農業農村經濟信息，指導農業信息服務。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。組織協調菜籃子工程。

（十）農村合作經濟指導科。提出農業農村改革發展相關政策建議。提出鞏固完善農村基本經營制度的政策建議，指導發展農村新型農業經營主體和多種形式適度規模經營。承擔農民承包地改革和管理、農村集體產權制度改革工作。協調推進鄉村治理體系建設；監督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農村集體資產和財務管理、農民合作經濟組織和農業社會化服務體系建設。承擔農村宅基地改革工作，起草農村宅基地管理和使用相關地方性法規規章草案及政策，指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處，指導閑置宅基地和閑置農房利用。指導扶持農村合作經濟組織、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體和農業行業協會建設。

（十一）科技教育科（農業轉基因生物安全管理辦公室）。承擔推動農業科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。監督管理農業轉基因生物安全。指導農用地、農業生物物種資源及農產品產地環境保護和管理。指導農村可再生能源開發利用、節能減排、農業清潔生產和生態循環農業建設。承擔外來物種管理相關工作。指導農業教育和職業農民培育。承擔農業對外合作交流工作，參與農業對外貿易和援助有關工作。按管理權限承擔農業利用外資項目的有關工作。承擔涉及臺灣地區有關農業事務。

（十二）農產品質量安全監管科。組織實施農產品質量安全監督管理有關工作。指導農產品質量安全監督體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全標準、監測追溯、風險評估等相關工作。參與擬訂地方農業生產技術標準并組織實施。

（十三）種植業管理科（農藥管理科）。起草種植業發展政策、規劃。指導種植業結構和布局調整及標準化生產工作，發布農情信息。承擔發展節水農業和抗災救災相關工作。承擔肥料有關監督管理以及農藥生產、經營和質量監督管理，指導農藥科學合理使用。承擔植物檢疫和農作物重大病蟲害防治有關工作，依法發布疫情并組織撲滅。組織實施農作物種質資源保護和管理。監督管理農作物種子、種苗。組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥。承擔農業植物新品種保護工作。

（十四）養殖業科。起草畜牧業、飼料業、畜禽屠宰行業、獸醫事業、漁業發展政策和規劃。指導畜禽糞污資源化利用。監督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購環節質量安全。組織實施畜禽遺傳資源保護和管理。監督管理獸醫醫政，獸藥及獸醫器械；監督管理畜禽屠宰環節質量安全。組織實施動物防疫檢疫，依法發布疫情并組織撲滅。承擔獸用生物制品、獸醫實驗室生物安全監管工作。保護和合理開發利用漁業資源，指導水產健康養殖和水產品加工流通，組織水生動植物病害防控。承擔重大跨區域漁事糾紛處理工作。組織漁業水域生態環境及水生野生動植物保護。監督管理漁政漁港。指導漁業安全生產。

（十五）農機管理裝備科。起草農業機械化發展政策、規劃和農機作業規范、技術標準，指導農業機械化技術推廣應用，組織農機安全監理。指導農機作業安全。組織對在用的特定種類農業機械產品進行調查。

（十六）農田建設管理科。提出農田建設項目需求建議。承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農田保護。承擔農業綜合開發項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第六條  市農業農村局機關行政編制35名。設局長1名，副局長3名，市委農辦專職副主任1名（副處級），總農藝師1名，科級領導職數21名（含機關黨委專職副書記1名）。

第七條  市農業農村局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第八條  市委機構編制委員會辦公室對本規定的執行情況進行監督檢查，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第九條  本規定自2019年3月24日起施行。

負責人姓名：黨組書記、局長徐從亮

辦公地址：淮北市相山區相陽路111號

辦公時間：8:00-12:00   2:30-5:30 

聯系電話：0561-3112430

單位郵箱：lilele@huaibei.gov.cn

郵政編碼：235000